答復類別：A類

陳權州委員：

您提出的《關于鼓勵大中專畢業生回鄉創業建設 助力洛江鄉村振興的建議》收悉。現答復如下：

大中專畢業生就業創業已成為當前熱點問題，受到社會廣泛關注。近年來，為引導大中專畢業生返鄉創業，促進鄉村全面振興，我區也不斷采取多種措施，努力引導和促進大中專畢業生返鄉創業。

一、出臺獎補政策，鼓勵和支持畢業生返鄉創業

我區已出臺《洛江區發展糧食生產獎補實施方案》，每年增設300萬元資金，重點加大對擴大水稻種植面積、規模化示范推廣糧油作為“五新”技術等的農業生產經營主體或種植大戶的扶持力度。為推動大學生創業工作，印發了《2024年泉州市促進高校畢業生就業創業十二條措施》，并組織實施《進一步加快青年人才集聚引領支撐民營經濟高質量發展的若干措施》（泉委辦﹝2024﹞1號），從支持擴大政策性崗位、支持企業吸納就業、鼓勵大學生來洛就業創業等方面。持續落實“涌泉”行動20條和青年人才“新八條”，并按規定申報享受優才卡、1-10萬元的生活補貼以及1-8萬元的購房補助等待遇。對自主創業和靈活就業的大中專畢業生，按規定給予最多10000元的一次性創業補貼、最高30萬元的創業擔保貸款貼息及靈活就業社會保險補貼等政策。對獲評國家級、省級和市級創業孵化示范基地分別給予10-80萬元獎補。對參加省市優秀創業項目的給予1-10萬元獎補。同時，電力部門對對用電容量160KW及以下的小微企業實現“零投資”用電。

二、發展產業、完善設施，為畢業生返鄉創業搭建舞臺

近年來，我區大力發展綠色產業，全區林下經濟利用林地面積3.16萬畝，實現經濟產值1.3億元，形成林藥、林禽、林蜂、森林旅游等四大林下經濟模式。花卉產業種植面積5280畝，產值9.5億元，植物新品種權、省審良種、專利都有較大增長，花卉產業知名度和影響力進一步擴大。全區擁有全國名特優新農產品1個、三品一標農產品7個、省市級農業產業龍頭企業17家，示范農民合作社27家、家庭農場18家、“一村一品”14個，省市農業產業化聯合體6個。同時，充分挖掘文旅資源，推動古村落保護工作，通過對古村落的保護修繕，對洛江民俗文化、蔡襄文化、廉政文化等融入現代創意。這些都為畢業生提供了豐富的創業資源。近年來，供電部門連續加大投資，2024年，投資1.2億元，今年擬投資1.3億元用于新改建10千伏統線路、新改建臺區、新改建低壓統線路及農村低壓電網改造升級，力爭將供電可靠性提高至99.99%，為返鄉創業畢業生提供用電保障。為支持高校畢業生來洛創業，在仰恩大學建立了大學生創業孵化園區，在馬甲鎮洋坑村建立“青年夢工廠”，在中聚電商園建立零工市場和創業孵化基地。我們鼓勵社會力量和民營資本積極建設“眾創空間”，2023年已新增1家省級眾創空間——“世紀眾創”。

三、組織開展培訓，促進畢業生創業能力提升

區人社部門克服轄區培訓機構資源少的困難，主動引入黎明職業大學和福建特檢院在洛江設立高級工職業技能等級認證，并聯合舉辦工業機器人運維和無人機操作技能培訓多期。為幫助畢業生返鄉創業，組織實施“馬蘭花計劃”，重點針對青年創業開展電商直播等創業培訓3期，其中1期在仰恩大學專門為應屆高校畢業生開展培訓。為提升創業能力，區人社局、團區委、婦聯、工商聯等部門依托浙江大學、上海交通等知名高校舉辦初創企業經營者綜合素質培訓2期。區農水部門組織開展農村實用技術培訓、農機技能培訓、高素質農民培訓等11期。

四、優化營商環境，持續為返鄉畢業生創業提供服務

目前，大中專畢業生可以通過福建24365大學生就業創業服務平臺、福建省畢業生就業創業公共服務網、海峽社聘（洛江專區）以及我區長期合作伙伴中國海峽人才市場泉州工作部的中國海峽人才網等線上求職創業。同時，區人社部門利用“大美洛江”“洛江人社”微信公眾號、洛江新聞網等渠道宣傳就業創業政策和提供招聘服務。今年，“泉就業”智慧就業信息化服務平臺和四級聯運的公共就業服務網格化平臺已建成。這些平臺可以為返鄉創業人員招聘人才提供精準高效對接。區人社部門還及時為畢業生提供檔案轉遞、集體戶口落戶、社會保險轉移接續等服務。同時，為強化典型培育，營造創業濃厚氛圍，我區鄉還連續舉辦了三屆鄉村振興創新創業大賽；評選區級優秀農村實用人才5人，獲評市級優秀農村實用人才1人；組織開展泉州市高層次人才認定2人，推薦4人參加“頭雁項目”。

下一步，我們將結合您的建議，強化統籌部署，持續落實好“涌泉”行動政策措施、青年人才“新八條”、創業擔保貸款、創業帶動就業等各類就業創業扶持政策，做實做細就業創業指導服務，全力支持大中專畢業生返鄉創業，促進洛江鄉村振興。

主要領導：謝家祥

分管領導：唐強先

經辦人員：陳劼

聯系電話：22633823

         泉州市洛江區人力資源和社會保障局

2025年5月14日