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（一）立足“三個堅持”，持續保持安全生產形勢平穩

1.堅持綜合施策，持續推進治本攻堅三年行動。組織各級各相關單位持續深化安全生產治本攻堅三年行動，緊盯10大類、31小項工作任務和9個類型、33個重點項目，聚焦消防、旅游、燃氣、道路交通、工貿等重點行業領域，對標對表開展排查整治，嚴厲處置違法違規行為，強化安全專業技術支撐，廣泛開展安全培訓教育，取得了階段性工作成效。今年以來，全區累計檢查生產經營單位1164家次，查改重大隱患31項，行政處罰60次、罰款40.796萬元，曝光安全生產突出問題1個，責任倒查追責14人，開展從業人員安全技能培訓13332人次，開展企業應急逃生演練113家次。

2.堅持服務指導，持續深化拓展標準化提升。制定并下發196項工作任務清單，深入5個鄉鎮（街道）、3個區直部門調研安全生產標準化提升行動的成效與難點，座談交流并收集意見建議13項。聯合鄉鎮（街道）、安全專家等多方力量成立幫扶指導小組，深入企業37家次指導和解決問題221條，新增遴選區級培育對象5家。加大專項執法力度，檢查企業65家次，立案2起，處罰5萬元。推動企業運用標準化智慧管理平臺排查隱患1632條、整改1628條。

3.堅持用活載體，持續加強安全生產宣教培訓。廣泛開展形式多樣、群眾喜聞樂見、線上線下相結合的立體式、多樣化、全覆蓋安全生產宣教活動，營造濃厚“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。投入資金3萬多元，制作拍攝安全生產宣傳小視頻《應急守護》，參與“鏡頭傳安全，刺桐萬家安”2025年泉州市應急安全短視頻大賽；投入資金25萬余元，通過購買安全生產宣傳品、聘請安全生產宣傳大使、開展安全生產宣傳咨詢日活動、發送安全生產短信、投放安全宣教視頻彩鈴、網上有獎答題活動等方式方法廣泛開展“安全生產月”宣教活動，共計開展各類安全學習培訓活動20余場、安全宣傳活動30余場,發放各類安全宣傳資料、小禮品5000余份。

（二）突出“三個緊盯”，著力提升風險防范化解能力

1.緊盯汛期安全，抓細抓實防汛備汛。強化防汛安全檢查，組織排查小型水庫（山圍塘）、水閘、江溪堤、避災點、地災點、高陡邊坡、在建工程、旅游景區等361處，排查并消除問題隱患38處。夯實防汛備汛工作基礎，摸排建檔危險區域轉移對象332戶、1405人，組織開展區級防汛業務培訓3場、社區（村）危險區域群眾自主轉移避險演練86場，有效提升基層一線應急處理能力。加強防汛物資儲備，組織各防汛物資倉庫對物資設備進行清點造冊、更新維護，強化管理調度，配有“5大類”防汛物資8.7萬件套。今年來，有力應對2場強降雨（強對流）、1次臺風天氣過程，發布公眾氣象預警短信30萬條，全區未出現大的災情險情。

2.緊盯森林防火，抓嚴抓實督導檢查。堅持早部署早安排早防范，制訂下發各類方案計劃35份，召開森林防滅火專題會議24次，發放宣傳材料1萬余份、張貼禁火令通告8000張、發送防火短信80萬條、出動森林防火宣傳車36車次、懸掛橫幅標語180條、開通村村通廣播防火宣傳360小時；加強督導檢查，派出檢查組24個72人次，糾治問題18條，排查整治火險隱患8條，教育勸阻違規野外用火10起；督導95名護林員上線巡護，清明節期間增聘臨時護林員1860人強化巡查巡護，設立區鄉村三級臨時檢查站293個，共計5000余人到各個臨時檢查站開展設卡檢查，無人機巡查224小時，確保全區元旦、元宵、清明節等森林防火關鍵期總體平穩。截至目前，全區未發生森林火災和人員傷亡事故，森林火災受害率控制在8‰以內。

3.緊盯防震減災，抓緊抓實基礎建設。投入補助資金15萬元，篩選確定符合條件的市級為民辦實事自然災害避災點項目5個，進一步提升完善避災點設施建設。組織對已建成的1個II類，8個III類，19個普通類地震應急避難場所進行隨機抽查檢查，發現并督促整改隱患問題 15個。依托泉州市實驗小學洛江第二校區，掛牌成立洛江區防災減災科普宣傳室，打造了一個全方位、多層次的防災減災科普學習平臺。繼續與中國人保公司簽訂2025年度洛江區自然災害公眾責任保險、農房統保保險和政策性疊加保險，區級保險金額77.7987萬元。

（三）強化“三個建設”，逐步夯實安全生產要素保障

1.強化提升安全員隊伍建設。積極推動安全生產管理領域社會組織建設，創新成立洛江區安全員協會，吸納會員51人，實現了安全生產治理從“政府主導”向“多元共治”的提升轉變。創新采用“線下授課+云端直播”雙軌模式，為全區300余名規上和危險較大企業安全員進行現場培訓，同步對700余名其他類型企業安全員進行線上直播培訓，進一步提升安全員的業務水平和履職能力。舉辦洛江區首屆安全員技能競賽，采用“理論 + 實操”考核模式，全面檢驗安全員的專業知識和實際操作能力，評選出一等獎1名，二等獎2名，三等獎5名，并授予“洛江區優秀安全生產管理人員”榮譽稱號，有效激發了安全員隊伍爭先創優的精氣神。 

2.強化提升應急救援隊伍建設。繼續加強應急救援體系建設，著力打造“綜合性應急救援大隊為主、專業應急救援隊伍為輔、鄉鎮（街道）和社會救援隊伍為補充”的應急救援隊伍體系，我區現有已組建專業應急隊伍2支50人。投入資金30萬元，依托泉州市陽光救援中心，進一步加強社會應急救援聯勤中心建設，提升社會救援水平。

3.強化提升應急管理體系建設。加快國債項目的推進落實，為區、鄉兩級救援隊伍補充配裝應急救援裝備800余萬元、1129件套（包含無人機、生命探測儀、地震搜救機器人等新技術救援裝備），完成400萬元預警指揮項目信息化建設，提升綜合風險監測預警、指揮調度、數據處理和支撐保障能力。加大基層應急管理站建設力度，在2024年完成萬安、雙陽、馬甲等3個應急管理站建設的基礎上，繼續推動河市、羅溪、虹山等3個基層應急管理站建設，目前均已完成方案設計，預計年底前完成建設。

二、存在問題

1.三年行動推進落實不夠有力，部分單位“不催不做”，甚至個別單位多次催也不做，工作懈怠突出明顯。如個別單位存在重大事故隱患判定標準培訓、安全生產技能培訓覆蓋面不足問題；部分單位的每月工作進展情況沒有實質工作成效和數據，且系統錄入不主動不及時，需要區安辦經常性提醒督促。

2.標準化持續深化不夠有力，部分鄉鎮（街道）和部門工作力度有所減弱，相關標準化創建提升任務進展緩慢；部分企事業單位標準化創建運行質量不高，未能運用“泉州市安全生產標準化智慧管理平臺”開展隱患自查自改。

三、下一步工作計劃

1.推進“三年行動”專項工作。深化安全生產治本攻堅三年行動，按照“全覆蓋、抓重點、求實效”的總體要求，深入查改重大隱患，防范化解重大風險，深化宣傳教育培訓，堅決查處違法行為，扎實推進“區鎮村企”同向發力、形成合力。聚焦燃氣、道路交通、施工作業、消防安全等重點行業領域，進一步強化安全生產監管，深化重大事故隱患排查整治，強化安全生產幫扶指導和精準執法，嚴格安全生產非法違法行為查處，確保及時有效防范化解各類安全風險及事故隱患。

2.深化安全生產標準化工作。督促相關執法部門要多頻次、高質量開展標準化提升專項行動精準執法，拉緊“檢查、督查、執法、處罰、整改”閉環鏈條。提升企業達標數量，輔導一批標準化運行良好、安全管理規范、員工素質較高的企業申報標準化達標評審定級；廣泛發動小微企業嚴格按照省市達標細則自主創建、自覺運行、自我提升、自愿參與評審，穩步提升達標率。

3.提升防災減災救災能力。持續做好相關天氣狀況監測與預警，保持高度警惕，隨時做好突發事件應急處置準備。針對水利工程、地質災害、在建工程、景區景點、城市易澇點等重點領域，督促全區各級各部門深化安全隱患排查，及時消除安全隱患。加強物資儲備和救援能力建設，提前做好防汛物資的儲備、更新和調配工作，強化應急救援隊伍建設，開展實戰化演練，確保人員隊伍、物資設備關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。開展森林防滅火綜合演練，重點監督夏季焚燒疫木活動，嚴格把控野外用火審批。進一步強化森林防火宣傳力度，結合線上線下等多種方式讓防火理念深入人心。下半年重點抓好冬至、國慶、中秋等森林防滅火關鍵期工作。

4.加強安全生產宣教培訓。持續深入推進安全生產、應急管理、防災減災、安全宣傳五進等安全宣傳活動，扎實開展各項安全生產宣傳活動，多層次持續升溫安全氛圍，全面筑牢安全屏障。

   四、行政處罰情況

本季度無行政處罰情況。

一、具體工作措施與成效

（一）立足“三個堅持”，持續保持安全生產形勢平穩

1.堅持綜合施策，持續推進治本攻堅三年行動。組織各級各相關單位持續深化安全生產治本攻堅三年行動，緊盯10大類、31小項工作任務和9個類型、33個重點項目，聚焦消防、旅游、燃氣、道路交通、工貿等重點行業領域，對標對表開展排查整治，嚴厲處置違法違規行為，強化安全專業技術支撐，廣泛開展安全培訓教育，取得了階段性工作成效。今年以來，全區累計檢查生產經營單位1164家次，查改重大隱患31項，行政處罰60次、罰款40.796萬元，曝光安全生產突出問題1個，責任倒查追責14人，開展從業人員安全技能培訓13332人次，開展企業應急逃生演練113家次。

2.堅持服務指導，持續深化拓展標準化提升。制定并下發196項工作任務清單，深入5個鄉鎮（街道）、3個區直部門調研安全生產標準化提升行動的成效與難點，座談交流并收集意見建議13項。聯合鄉鎮（街道）、安全專家等多方力量成立幫扶指導小組，深入企業37家次指導和解決問題221條，新增遴選區級培育對象5家。加大專項執法力度，檢查企業65家次，立案2起，處罰5萬元。推動企業運用標準化智慧管理平臺排查隱患1632條、整改1628條。

3.堅持用活載體，持續加強安全生產宣教培訓。廣泛開展形式多樣、群眾喜聞樂見、線上線下相結合的立體式、多樣化、全覆蓋安全生產宣教活動，營造濃厚“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。投入資金3萬多元，制作拍攝安全生產宣傳小視頻《應急守護》，參與“鏡頭傳安全，刺桐萬家安”2025年泉州市應急安全短視頻大賽；投入資金25萬余元，通過購買安全生產宣傳品、聘請安全生產宣傳大使、開展安全生產宣傳咨詢日活動、發送安全生產短信、投放安全宣教視頻彩鈴、網上有獎答題活動等方式方法廣泛開展“安全生產月”宣教活動，共計開展各類安全學習培訓活動20余場、安全宣傳活動30余場,發放各類安全宣傳資料、小禮品5000余份。

（二）突出“三個緊盯”，著力提升風險防范化解能力

1.緊盯汛期安全，抓細抓實防汛備汛。強化防汛安全檢查，組織排查小型水庫（山圍塘）、水閘、江溪堤、避災點、地災點、高陡邊坡、在建工程、旅游景區等361處，排查并消除問題隱患38處。夯實防汛備汛工作基礎，摸排建檔危險區域轉移對象332戶、1405人，組織開展區級防汛業務培訓3場、社區（村）危險區域群眾自主轉移避險演練86場，有效提升基層一線應急處理能力。加強防汛物資儲備，組織各防汛物資倉庫對物資設備進行清點造冊、更新維護，強化管理調度，配有“5大類”防汛物資8.7萬件套。今年來，有力應對2場強降雨（強對流）、1次臺風天氣過程，發布公眾氣象預警短信30萬條，全區未出現大的災情險情。

2.緊盯森林防火，抓嚴抓實督導檢查。堅持早部署早安排早防范，制訂下發各類方案計劃35份，召開森林防滅火專題會議24次，發放宣傳材料1萬余份、張貼禁火令通告8000張、發送防火短信80萬條、出動森林防火宣傳車36車次、懸掛橫幅標語180條、開通村村通廣播防火宣傳360小時；加強督導檢查，派出檢查組24個72人次，糾治問題18條，排查整治火險隱患8條，教育勸阻違規野外用火10起；督導95名護林員上線巡護，清明節期間增聘臨時護林員1860人強化巡查巡護，設立區鄉村三級臨時檢查站293個，共計5000余人到各個臨時檢查站開展設卡檢查，無人機巡查224小時，確保全區元旦、元宵、清明節等森林防火關鍵期總體平穩。截至目前，全區未發生森林火災和人員傷亡事故，森林火災受害率控制在8‰以內。

3.緊盯防震減災，抓緊抓實基礎建設。投入補助資金15萬元，篩選確定符合條件的市級為民辦實事自然災害避災點項目5個，進一步提升完善避災點設施建設。組織對已建成的1個II類，8個III類，19個普通類地震應急避難場所進行隨機抽查檢查，發現并督促整改隱患問題 15個。依托泉州市實驗小學洛江第二校區，掛牌成立洛江區防災減災科普宣傳室，打造了一個全方位、多層次的防災減災科普學習平臺。繼續與中國人保公司簽訂2025年度洛江區自然災害公眾責任保險、農房統保保險和政策性疊加保險，區級保險金額77.7987萬元。

（三）強化“三個建設”，逐步夯實安全生產要素保障

1.強化提升安全員隊伍建設。積極推動安全生產管理領域社會組織建設，創新成立洛江區安全員協會，吸納會員51人，實現了安全生產治理從“政府主導”向“多元共治”的提升轉變。創新采用“線下授課+云端直播”雙軌模式，為全區300余名規上和危險較大企業安全員進行現場培訓，同步對700余名其他類型企業安全員進行線上直播培訓，進一步提升安全員的業務水平和履職能力。舉辦洛江區首屆安全員技能競賽，采用“理論 + 實操”考核模式，全面檢驗安全員的專業知識和實際操作能力，評選出一等獎1名，二等獎2名，三等獎5名，并授予“洛江區優秀安全生產管理人員”榮譽稱號，有效激發了安全員隊伍爭先創優的精氣神。 

2.強化提升應急救援隊伍建設。繼續加強應急救援體系建設，著力打造“綜合性應急救援大隊為主、專業應急救援隊伍為輔、鄉鎮（街道）和社會救援隊伍為補充”的應急救援隊伍體系，我區現有已組建專業應急隊伍2支50人。投入資金30萬元，依托泉州市陽光救援中心，進一步加強社會應急救援聯勤中心建設，提升社會救援水平。

3.強化提升應急管理體系建設。加快國債項目的推進落實，為區、鄉兩級救援隊伍補充配裝應急救援裝備800余萬元、1129件套（包含無人機、生命探測儀、地震搜救機器人等新技術救援裝備），完成400萬元預警指揮項目信息化建設，提升綜合風險監測預警、指揮調度、數據處理和支撐保障能力。加大基層應急管理站建設力度，在2024年完成萬安、雙陽、馬甲等3個應急管理站建設的基礎上，繼續推動河市、羅溪、虹山等3個基層應急管理站建設，目前均已完成方案設計，預計年底前完成建設。

二、存在問題

1.三年行動推進落實不夠有力，部分單位“不催不做”，甚至個別單位多次催也不做，工作懈怠突出明顯。如個別單位存在重大事故隱患判定標準培訓、安全生產技能培訓覆蓋面不足問題；部分單位的每月工作進展情況沒有實質工作成效和數據，且系統錄入不主動不及時，需要區安辦經常性提醒督促。

2.標準化持續深化不夠有力，部分鄉鎮（街道）和部門工作力度有所減弱，相關標準化創建提升任務進展緩慢；部分企事業單位標準化創建運行質量不高，未能運用“泉州市安全生產標準化智慧管理平臺”開展隱患自查自改。

三、下一步工作計劃

1.推進“三年行動”專項工作。深化安全生產治本攻堅三年行動，按照“全覆蓋、抓重點、求實效”的總體要求，深入查改重大隱患，防范化解重大風險，深化宣傳教育培訓，堅決查處違法行為，扎實推進“區鎮村企”同向發力、形成合力。聚焦燃氣、道路交通、施工作業、消防安全等重點行業領域，進一步強化安全生產監管，深化重大事故隱患排查整治，強化安全生產幫扶指導和精準執法，嚴格安全生產非法違法行為查處，確保及時有效防范化解各類安全風險及事故隱患。

2.深化安全生產標準化工作。督促相關執法部門要多頻次、高質量開展標準化提升專項行動精準執法，拉緊“檢查、督查、執法、處罰、整改”閉環鏈條。提升企業達標數量，輔導一批標準化運行良好、安全管理規范、員工素質較高的企業申報標準化達標評審定級；廣泛發動小微企業嚴格按照省市達標細則自主創建、自覺運行、自我提升、自愿參與評審，穩步提升達標率。

3.提升防災減災救災能力。持續做好相關天氣狀況監測與預警，保持高度警惕，隨時做好突發事件應急處置準備。針對水利工程、地質災害、在建工程、景區景點、城市易澇點等重點領域，督促全區各級各部門深化安全隱患排查，及時消除安全隱患。加強物資儲備和救援能力建設，提前做好防汛物資的儲備、更新和調配工作，強化應急救援隊伍建設，開展實戰化演練，確保人員隊伍、物資設備關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。開展森林防滅火綜合演練，重點監督夏季焚燒疫木活動，嚴格把控野外用火審批。進一步強化森林防火宣傳力度，結合線上線下等多種方式讓防火理念深入人心。下半年重點抓好冬至、國慶、中秋等森林防滅火關鍵期工作。

4.加強安全生產宣教培訓。持續深入推進安全生產、應急管理、防災減災、安全宣傳五進等安全宣傳活動，扎實開展各項安全生產宣傳活動，多層次持續升溫安全氛圍，全面筑牢安全屏障。

四、行政處罰情況

本季度無行政處罰情況。

                   泉州市洛江區應急管理局  

                          2025年10月10日         

關于《危險化學品經營許可證》和《煙花爆竹經營（零售）許可證》的公示

現將危險化學品和煙花爆竹行政許可情況公示如下：

洛江區應急局危險化學品經營許可匯總表（2025年第三季度）

洛江區應急局煙花爆竹經營許可匯總表（2025年第二季度）