- 索 引 號(hào)：QZ030101-0200-2023-00007
- 備注/文號(hào)：泉洛政辦規(guī)〔2023〕2號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
- 公文生成日期：2023-04-28
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《洛江區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施（第一批）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
2023年4月28日
（此件主動(dòng)公開）
洛江區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）
一、工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)辦
推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，為企業(yè)提供多數(shù)字證書的兼容互認(rèn)及統(tǒng)一的電子簽章應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)相同申請(qǐng)材料只需一次提交，從申請(qǐng)受理、審查決定到證件制作全流程在線辦理。
牽頭單位：區(qū)工改辦
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，區(qū)工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
二、精簡(jiǎn)建筑工程施工許可申報(bào)材料
企業(yè)申請(qǐng)施工許可時(shí)可免于收取用地批準(zhǔn)材料及施工單位安全生產(chǎn)許可證兩項(xiàng)材料。以工程規(guī)劃許可手續(xù)為準(zhǔn)，結(jié)合施工合同和施工圖審查合格書，給予辦理施工許可證，壓縮1-3個(gè)月開工時(shí)間。
牽頭單位：區(qū)住建局
責(zé)任單位：區(qū)自然資源局
三、推廣政府集中購(gòu)買圖審服務(wù)做法
統(tǒng)一打包建設(shè)項(xiàng)目審圖業(yè)務(wù)，通過公開招投標(biāo)、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式確定一家具備較高資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)，由政府集中購(gòu)買施工圖審查服務(wù)，建立跟蹤服務(wù)臺(tái)賬，控制圖審耗時(shí)，推行電子化審圖，實(shí)現(xiàn)部門共享互認(rèn)和在線審查。
牽頭單位：區(qū)工改辦、住建局、財(cái)政局
四、實(shí)行全區(qū)環(huán)評(píng)審批一本賬
在市級(jí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“一本賬”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍至區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，4月底前建立全區(qū)環(huán)評(píng)審批“一本賬”。對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估；對(duì)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目，實(shí)行容缺預(yù)審，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。對(duì)存在環(huán)境制約因素的項(xiàng)目，及時(shí)告知建設(shè)單位存在的審批障礙，指導(dǎo)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)項(xiàng)目盡快符合環(huán)評(píng)審批要求。
牽頭單位：洛江生態(tài)環(huán)境局
五、推行工業(yè)項(xiàng)目分期驗(yàn)收
對(duì)辦理一本建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個(gè)單位工程的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在達(dá)到安全使用條件的前提下，對(duì)已滿足使用功能的單位工程開展規(guī)劃條件核實(shí)與土地核驗(yàn)，單位工程驗(yàn)收合格備案后，可單獨(dú)投入使用。
牽頭單位：區(qū)住建局、自然資源局
六、推行工業(yè)廠房項(xiàng)目“竣工即試產(chǎn)”
聚焦聯(lián)合驗(yàn)收環(huán)節(jié)，在智谷（泉州）萬(wàn)洋高新科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目驗(yàn)收，提前組織部門主動(dòng)上門進(jìn)行驗(yàn)收“體檢”，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，建立完善單體工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位：區(qū)住建局、行政服務(wù)中心管委會(huì)
七、供水接入靠前服務(wù)
協(xié)助并督促市自來水公司提升供水服務(wù)，將供水接入服務(wù)需求表并入規(guī)劃許可申請(qǐng)表。在建設(shè)單位取得規(guī)劃許可證后，市自來水公司靠前服務(wù)，在建設(shè)單位工程竣工相關(guān)驗(yàn)收合格后1個(gè)工作日內(nèi)，完成供水配套設(shè)施接入。4月底前摸底并選取轄內(nèi)1-3個(gè)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行先行先試。
牽頭單位：區(qū)城管局
責(zé)任單位：市自來水公司
八、管道燃?xì)饨尤氕h(huán)節(jié)簡(jiǎn)化
協(xié)助并督促市燃?xì)夤咎嵘夥?wù)，將管道燃?xì)饨尤敕?wù)需求表并入規(guī)劃許可申請(qǐng)表。市燃?xì)夤咎峁┟赓M(fèi)咨詢服務(wù)，將報(bào)裝流程縮減為受理勘查和接入通氣兩個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限壓縮至各1個(gè)工作日（不包括設(shè)計(jì)、施工等與用戶無關(guān)聯(lián)的時(shí)間）。4月底前摸底并選取轄內(nèi)1-3個(gè)符合條件的外線工程項(xiàng)目進(jìn)行先行先試。
牽頭單位：區(qū)城管局
責(zé)任單位：市燃?xì)夤?/font>
九、推行工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化用電
結(jié)合工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目先行推廣“開關(guān)站+公用配電室+專變配電室”模式，入園企業(yè)免費(fèi)接入容量從160 kVA 提高到250 kVA，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)拎包入駐、零成本辦電。
牽頭單位：洛江供電服務(wù)中心
責(zé)任單位：區(qū)工信局
十、降低政府采購(gòu)履約保證金收取比例
在取消收取政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金基礎(chǔ)上，將履約保證金的收取比例上限從10%降低到2%，允許供應(yīng)商以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交履約保證金。
牽頭單位：區(qū)財(cái)政局
責(zé)任單位：區(qū)直各有關(guān)單位
十一、優(yōu)化惠企政策直達(dá)兌現(xiàn)
依托市惠企政策直達(dá)兌現(xiàn)平臺(tái)，推廣工信領(lǐng)域“政策找企”應(yīng)用，打通工商企業(yè)登記信息和公共信用信息的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)的自動(dòng)匹配、精準(zhǔn)推送，變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)，惠企政策申兌時(shí)間在原有90天壓縮到45天的基礎(chǔ)上再提速10%。
牽頭單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、財(cái)政局
責(zé)任單位：區(qū)直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
十二、降低醫(yī)保門檻限制
支持新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加職工醫(yī)保，對(duì)企業(yè)參保職工轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員，以及未建立勞動(dòng)關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)者，放寬本地戶籍限制，支持和鼓勵(lì)以靈活就業(yè)人員身份參加職工醫(yī)保。階段性緩繳職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，2023年1月至3月，參保企業(yè)可申請(qǐng)緩繳3個(gè)月職工醫(yī)保（含生育保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分，緩繳期間免收滯納金，參保職工醫(yī)保待遇不受影響。緩繳的職工醫(yī)保（含生育保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)最遲于2023年6月底前補(bǔ)繳到位，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況提前一次性或者分次補(bǔ)繳。
牽頭單位：區(qū)醫(yī)保分局
十三、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、社區(qū)
在橋南社區(qū)、河市鎮(zhèn)園區(qū)“黨建+”鄰里中心等工業(yè)園區(qū)和企業(yè)密集分布區(qū)域的社區(qū)（村）設(shè)置涉企審批服務(wù)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)就近受理，區(qū)級(jí)綜合審批，證照就近領(lǐng)取”的新服務(wù)模式。推進(jìn)電子證照應(yīng)用延伸至社區(qū)鄰里中心，探索社區(qū)鄰里中心應(yīng)用身份證、居住證、出生醫(yī)學(xué)證明等高頻證照。
牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)
責(zé)任單位：區(qū)直各有關(guān)單位
十四、推行“圩日”審批服務(wù)
每個(gè)月定期組織相關(guān)審批職能部門組成服務(wù)隊(duì)進(jìn)園區(qū)進(jìn)項(xiàng)目“上門預(yù)審、移動(dòng)審批”，采用“輕騎兵”“大篷車”等方式下沉一線解難題，集中力量解決企業(yè)和項(xiàng)目推進(jìn)過程中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，進(jìn)一步提升審批質(zhì)效。
牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)
責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、農(nóng)水局、消防大隊(duì)、洛江生態(tài)環(huán)境局、洛江供電服務(wù)中心等區(qū)直各有關(guān)單位
十五、創(chuàng)新“洛才有愿”人才志愿服務(wù)
組建全市首支人才志愿服務(wù)隊(duì)——洛江區(qū)營(yíng)商人才志愿服務(wù)隊(duì)。面向全區(qū)第一至第七層次人才發(fā)出邀約，廣泛收集有開展志愿服務(wù)意向的人才，以及其可提供的志愿服務(wù)事項(xiàng)、內(nèi)容，形成人才志愿服務(wù)事項(xiàng)清單。豐富我區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，為我區(qū)人才反哺社會(huì)、助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供渠道，達(dá)到營(yíng)商環(huán)境良性互促循環(huán)效果。
牽頭單位：區(qū)委文明辦、人才辦，區(qū)人社局、營(yíng)商辦
十六、擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)
充分發(fā)揮洛江區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系優(yōu)勢(shì)，依托體系平臺(tái)推動(dòng)建立行政處理與訴前調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立“泉州市洛江區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政協(xié)委員調(diào)解室”，充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，助力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。
牽頭單位：區(qū)政協(xié)
責(zé)任單位：區(qū)法院，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局
十七、多方聯(lián)動(dòng)設(shè)立委員調(diào)解室
以洛江產(chǎn)業(yè)特色，設(shè)立智能制造行業(yè)委員調(diào)解室、馬甲商會(huì)委員調(diào)解室等特邀調(diào)解組織，推薦聘請(qǐng)代表性、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心調(diào)解工作的政協(xié)委員為特邀調(diào)解員，拓展矛盾多元化解渠道，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策、多家聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、調(diào)解先行、訴訟斷后。
牽頭單位：區(qū)政協(xié)
責(zé)任單位：區(qū)法院，區(qū)司法局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，馬甲鎮(zhèn)，馬甲鎮(zhèn)商會(huì)
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年4月27日止。
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面
閩公網(wǎng)安備：35050402880042號(hào)
